충남은 전국 석탄화력발전소의 절반 이상이 몰려 있는 대표적인 에너지 밀집 지역입니다. 하지만 정부의 에너지 전환 정책으로 발전소 폐쇄가 가속화되면서 지역 경제는 심각한 타격을 입고 있습니다. 이런 상황에서 박수현 충남도지사는 발전공기업 통합본사와 기후에너지환경부 산하 공공기관의 충남 이전을 국회에 공식 요청했습니다. 단순한 기관 유치를 넘어, 수십 년간 국가 전력 생산을 위해 희생한 지역에 대한 정의로운 보상이라는 점에서 의미가 큽니다.
충남이 발전공기업 통합본사를 요청한 이유
충남도가 내세우는 핵심 논리는 ‘피해 지역 우선 보상’입니다. 전국 52기의 화력발전소 중 28기(53.8%)가 충남에 있으며, 발전 용량도 36.7%를 차지합니다. 보령에 한국중부발전, 태안에 한국서부발전 본사가 위치해 있고, 당진에는 한국동서발전의 주력 시설이 있습니다. 그러나 이미 보령화력 1·2호기, 태안화력 1호기가 폐쇄됐고, 2038년까지 21기가 추가로 문을 닫을 예정입니다. 산업통상자원부 연구용역에 따르면 충남 내 발전소 14기 폐지 시 생산유발 감소 19조 원, 부가가치 감소 7조 8000억 원, 취업 감소 7500여 명에 달합니다. 실제 보령시는 인구 10만 명 선이 무너졌고, 태안군도 인구 감소세가 이어지고 있습니다.
| 구분 | 충남 현황 | 전국 대비 비중 |
|---|---|---|
| 석탄화력발전소 수 | 28기 | 53.8% |
| 발전 용량 | 19,096MW | 36.7% |
| 2038년까지 폐지 예정 | 21기 | 전국 최대 |
| 14기 폐지 시 경제적 피해 | 생산 19조 원 감소 | 취업 7500명 감소 |
지난해 보령을 방문했을 때, 한 주민이 “발전소가 문을 닫으니 젊은이들은 다 떠나고, 가게들은 하나둘씩 문을 닫는다”고 하소연하던 모습이 아직도 기억납니다. 태안도 비슷한 분위기였습니다. 발전소가 가동될 때는 지역 경제를 이끌던 중심축이었지만, 폐쇄 후에는 빈집과 공가만 늘어나는 상황입니다. 이런 현실에서 박수현 충남도지사의 요청은 단순한 기관 이전을 넘어, 지역 소멸을 막기 위한 절박한 호소로 보입니다.
국회에서의 공식 건의와 앞으로 계획
박수현 지사는 지난 7월 20일 국회의원회관에서 기후에너지환경위원회 김정호 위원장과 이소영 여당 간사를 만나 발전공기업 통합본사의 충남 설치와 기후에너지환경부 산하 공공기관의 충남혁신도시 이전을 공식 건의했습니다. 그동안 물밑에서 진행해 온 유치 활동을 공식화한 것으로, 정부의 공공기관 재편과 수도권 2차 이전 논의에 적극 대응하겠다는 의지입니다.
특히 충남도는 세종시 출범 과정에서 행정구역 축소와 인구 유출을 겪었고, 공공기관 1차 이전에서도 제외된 아픔이 있습니다. 충남연구원 분석에 따르면 세종시 출범으로 인한 경제적 손실만 25조 2000억 원에 달합니다. 이런 점에서 이번 요청은 단순한 유치전이 아니라, 국가 균형발전 정책의 시험대라 할 수 있습니다.
박수현 충남도지사는 “석탄화력발전소 폐지로 충남 지역경제가 다른 어느 지역보다 큰 영향을 받고 있다”며 “발전공기업 통합본사는 반드시 충남에 설치될 수 있도록 국회가 적극 지원해 달라”고 요청했습니다. 이에 대해 국회에서는 긍정적인 반응을 보인 것으로 알려졌으며, 앞으로 여야 국회의원과의 공조를 강화하고 중앙부처 건의를 이어갈 계획입니다.
에너지 전환과 지역 보상의 균형
발전공기업 통합본사 유치는 단순히 기관 하나를 옮기는 문제가 아닙니다. 에너지 전환 과정에서 희생을 감내한 지역에 국가가 어떤 방식으로 책임을 나눌 것인지에 대한 근본적인 질문입니다. 충남도는 수소 생산기지 구축, 해상풍력단지 조성 등 정의로운 에너지 전환 정책의 성공을 위해서도 통합본사가 충남에 위치해야 한다고 강조합니다.
실제로 박수현 당선인의 천안 타운홀 미팅 관련 기사에서도 국가 첨단산단 조성과 대기업 유치를 통한 지역 발전 방안이 논의됐습니다. 이처럼 충남도는 단기적인 보상뿐 아니라 중장기적인 발전 전략을 함께 고민하고 있습니다.
다만 다른 지자체들도 유치전에 뛰어들 가능성이 높아 변수가 많습니다. 정부의 공공기관 재편 방식과 정치적 판단이 최대 관건입니다. 하지만 충남도는 전국 최대 석탄화력 밀집 지역이라는 독보적인 입지와 피해 규모를 근거로 설득력을 높이고 있습니다. 앞으로 2차 이전 논의에서 충남이 어떤 성과를 거둘지 주목됩니다.
정의로운 전환의 시작
에너지 전환은 피할 수 없는 흐름이지만, 그 과정에서 발생하는 피해를 고스란히 지역에 떠넘겨서는 안 됩니다. 박수현 충남도지사의 이번 요청은 단순한 기관 유치를 넘어, 국가가 지역의 희생을 어떻게 보상할 것인지에 대한 중요한 질문을 던졌습니다. 충남이 발전공기업 통합본사와 기후에너지환경부 공공기관을 유치한다면, 단순한 경제 효과 이상으로 정의로운 전환의 모범 사례가 될 것입니다.
자주 묻는 질문 FAQ
- 발전공기업 통합본사가 충남에 설치되면 어떤 효과가 있나요?
통합본사가 들어서면 직접 고용 창출은 물론, 협력업체 유치, 지역 소비 증가 등 경제적 파급 효과가 큽니다. 또한 지역 정체성 회복과 인구 유출 방지에도 도움이 됩니다. 충남도는 생산유발 효과만 19조 원에 달할 것으로 추산합니다. - 기후에너지환경부 산하 공공기관 이전은 왜 충남혁신도시여야 하나요?
충남혁신도시는 세종시 인근에 위치해 접근성이 좋고, 이미 공공기관 이전 경험이 있는 지역입니다. 또한 충남도는 세종시 출범 당시 큰 손실을 입었기 때문에 이번 2차 이전에서 보상 차원의 배려가 필요하다고 주장합니다. - 다른 지자체와의 경쟁에서 충남이 유리한 점은 무엇인가요?
충남은 전국 석탄화력발전소의 절반 이상을 보유한 최대 밀집 지역으로, 발전소 폐쇄에 따른 피해 규모가 가장 큽니다. 또한 이미 한국중부발전과 한국서부발전 본사가 위치해 있어 관련 인프라와 인력 풀이 갖춰져 있습니다. 이러한 점이 다른 지역에 비해 설득력이 높습니다.
